国务院发布了 "北京、湖南、安徽自由贸易实验区总体规划" 和 "浙江自由贸易区扩大区域规划"(以下统称 "计划")，指出在扩大浙江自由贸易试验区的同时，坚持新发展、高质量发展的理念，以供方体制改革为主线，把自由贸易区建设建设到新时期改革开放的新高度。

自由贸易试验区是一个国家或地区根据国家（地区）法律法规设立的一个小的特定地区，它在这一领域实行税收优惠和特殊管制政策，属于一国（或地区）海关以外的行为，其作用是降低贸易成本。

自 2013 年开始实行自由贸易实验区以来，中国已建立了上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等 18 个自由贸易试验区，形成了东、西南、南、北的改革开放新格局，在投资贸易自由化和便利化、金融服务实体经济和政府职能转变等方面进行了大胆探索，取得了显著成效。

这次发布的 "计划" 赋予了北京、湖南、安徽、浙江四个自由贸易试验区更大的改革自主权，同时进行了深入的差异化探索，提出了自己的重点改革试点任务，涵盖了航空、铁路、航运、物流、金融科技、数字经济等领域的创新政策，提出了拓宽我国自由贸易试验区，促进新时期改革开放的重要战略措施。

北京计划 " 的实施情况如下：

北京自由贸易实验区实施面积 119.68 平方公里，科技创新面积 31.85 平方公里，国际商务服务区 48.34 平方公里，高端工业区 39.49 平方公里，其中明确划分为发展数字经济试验区、国际物流配送、跨境金融等重点产业，万网记者的主要内容如下：

加快新一代信息基础设施建设，探索建立安全、便捷的互联网数据专用通道，运用区块链等数字技术系统，规范跨境贸易的实施、法律合规和技术标准，确保跨境贸易多边合作的无纸化、动态和标准化。

促进首都国际机场与北京大兴国际机场联动发展，建设世界级航空枢纽，优化航空物资保税监管措施，降低航空物资运营成本。

充分发挥金融科技创新监管试点机制的作用，有利于服务实体经济，控制风险，充分保护消费者进行金融科技创新的合法权益，建设金融科技应用现场试验区，建立应用场景释放机制等。

湖南 "计划" 的实施：

其中，明确提出围绕 "一带一路" 建设，突出港口经济，发展航运物流，电子商务，新一代信息技术等产业，建设长江中游综合航运物流中心和内陆港口经济示范区郴州片区围绕粤港澳大湾区建设，突出湘港澳直接联系，重点发展现代物流等产业，打造内陆地区承接产业转移和加工贸易转型升级的重要平台和湘粤港澳合作示范区自贸试验区实施范围 119.76 平方公里，涵盖三个区域：长沙 7998 平方公里，岳阳 19.94 平方公里，郴州 19.84 平方公里。环球网记者将主要内容简要梳理如下："。

支持在自由贸易试验区内综合保税区进行国内销售选择性关税政策试点，提高国际铁路货运水平，探索解决国际铁路货运单物权凭证问题的办法，以铁路运输单证为信用证谈判文件。

支持跨境电子商务企业在重点国家和重点市场建立海外地位，适时开通中欧铁路跨境电子商务铁路邮件出口业务，探索建设国际邮件、国际快递、跨境电子商务进出口一体化设施，支持离岸贸易业务和总部经济发展，建立全球订单分配、资金结算和供应链管理中心。

支持金融机构利用区块链、大数据、生物识别等技术提高金融服务能力；增强金融在促进产业绿色发展中的指导作用；支持金融机构和企业发行绿色债券

我们将在湖南、广东、香港和澳门发展智能物流，并在中部地区为粤港澳大湾地区建立一个货运配送中心。" 促进粤港澳大湾口岸与湖南地区通关监管合作，全面实施通关一体化，开辟快速通关通道，实现自由贸易区与长沙金霞经济技术开发区的联动发展，提升中欧级列车（长沙）的运营规模和质量，加快长沙陆港物流枢纽的发展。促进跨境电子商务货运列车的正常运行

支持龙头企业建设 "一带一路倡议" 沿线国家和地区的跨境配送服务网络、国际营销和服务体系。

安徽省实施 "计划"：

自由贸易试验区实施面积 119.86 平方公里，覆盖合肥 64.95 平方公里，芜湖 35 平方公里，蚌埠 19.91 平方公里，其中需要明确划分人工智能、科技金融、航空、航运业等重点产业的发展，同时建设江海运输国际物流枢纽区。万维网记者的主要内容如下：

支持在自由贸易试验区内综合保税区进行国内销售选择性关税政策试点。支持在综合保税区和自由贸易试验区内建立商品期货保税交付银行。

推进跨境电子商务网上融资和担保创新；探索国际邮件、国际快递、跨境电子商务进出口一体化设施建设。积极开展进出口贸易，促进创新

支持在自由贸易试验区依法设立商业银行科技分行、科技金融租赁公司等专门服务部门，在政策允许的范围内进行金融创新，积极融入长三角地区一体化发展

对接上海、江苏、浙江自由贸易试验区，促进长三角地区自由贸易试验区的协调发展，共同建设对外开放高度；支持港口合作建设芜湖 - 马鞍山江海运输枢纽和合肥江淮多式联运中心；加强自由贸易试验区与马鞍山正浦港区、经济技术开发区等的区域联系，扩大辐射驱动效应 "。

支持安徽保税区与长江经济带和中部地区其他自由贸易试验区的联动发展，增强自由贸易区对长江经济带发展的航运支持能力。

我们将与 "一带一路倡议" 沿线国家和地区共同建设科技创新共同体，支持沿线国家参与基础设施建设，扩大和提升中欧列车（合肥）的功能和覆盖范围，根据市场需要提高集装箱处理能力，推动中欧铁路安全智能贸易试点计划纳入中欧列车（合肥）。

在实施浙江大区 "规划" 时指出：

自由贸易试验区扩展面积 119.5 平方公里，覆盖宁波 46 平方公里，杭州 37.51 平方公里，金邑 35.99 平方公里，其中应明确划分国际航运枢纽，发展为连锁集群，建设国际供应链创新中心，全球一流跨境电子商务示范中心，建设内陆国际物流枢纽港、制造业创新示范点和一带一路倡议开放合作等重要平台。" 万维网记者的主要内容如下：

以 "一带一路倡议" 沿线国家和地区为中心，整合海外仓储结算等全球供应链服务体系，构建全球供应链易货服务平台。

探索互联网 + 港口 "的新服务，促进港口、陆港、机场、信息港的联动发展，支持全球智能物流枢纽建设，推动海上丝绸之路指数和快递物流指标成为全球航运物流的风向标，构筑全球供应链的" 硬核心 " 力量。

加强杭州、宁波临安经济示范区和自由贸易区的协调发展，实行高度开放的国际航空运输管理，支持宁波 - 舟山港口型国家物流枢纽建设，大力发展海上铁路运输。率先探索集装箱多式货运单和电子货运单标准的应用。

加大对国内外顶级云制造、人工智能、大数据等企业的投资力度，建设全球工业互联网研发和应用基地。建设全国电子数据交换系统贸易网络，打造关键的国际数字港口

探索实施产业链土地供应。促进产业集群高度空间集聚、上下游密切合作、集约化、高效供应链；加大 5G、物联网、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，加强交通基础设施智能化升级，促进自由贸易试验区与省内其他地区的联动协调，建立高效、快速、便捷、智能化的全球一流基础设施体系。